各市、縣(區)財政局、林業主管部門,平潭綜合實驗區財政金融局、資源生態局,省林業局直屬有關單位,武夷山國家公園管理局:
為加強和規範省級財政林業生態補償補助資金使用管理,提高資金使用效益,加強森林資源保護,有力有效保障我省建設全國深化集體林權制度改革先行區,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國森林法》等規定,省財政廳、林業局聯合制定了《福建省省級財政林業生態補償補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行金年會官方在線入口。
《福建省財政廳 福建省林業局關于印發〈國家公園生態保護專項資金管理辦法〉的通知》(閩財資環〔2021〕18號)同時廢止。此前省財政廳、省林業局發布的林業資金管理相關文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第一條 為加強和規範省級財政林業生態補償補助資金使用管理,提高資金使用效益金年會app下載官網,加強森林資源保護深度旅遊,,有力有效保障我省建設全國深化集體林權制度改革先行區,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國森林法》等規定,制定本辦法鈴木麻奈美。
第二條 本辦法所稱省級財政林業生態補償補助資金(以下簡稱“補償補助資金”)是指省級財政預算安排的用于林業生態補償方面的共同財政事權資金(含武夷山國家公園管理局管理的林業生態補償補助資金),主要包括用于天然林停伐管護補助、森林生態效益補償、自然保護地林權所有者補償等方面的支出。
省財政廳負責審核資金分配建議方案並下達預算,組織開展預算績效管理,監督補償補助資金支出活動,指導市、縣(區)、國家公園加強資金管理等工作。
省林業局負責編制相關規劃,提出資金分配建議方案,並對可能影響資金分配結果的有關數據和信息的真實性、準確性負責鈴木麻奈美金年會官方在線入口。按規定做好預算績效管理,監督補償補助資金的使用,督促和指導市、縣(區)、國家公園做好項目和資金使用管理監督工作等。
國家公園管理局提出國家公園範圍內相關規劃和年度預算需求建議,負責補償補助資金預算執行、績效管理。
第四條 市、縣(區)財政部門負責審核資金分配建議方案並下達預算,組織預算執行、資金使用管理和監督以及預算績效管理工作等金年會,。
市、縣(區)林業主管部門負責提出資金分配建議方案,以及資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等。
市、縣(區)財政部門、林業主管部門應當對上報的可能影響資金分配結果的有關數據和信息的真實性、準確性負責。
國有單位管理的天然林停伐管護補助、森林生態效益補償,用于林權所有者經濟補償和國有單位管護支出。集體和個人所有的天然林停伐管護補助、森林生態效益補償,用于林權所有者補償補助、村集體組織監管費和直接管護費支出。具體分配辦法由縣級林業主管部門和財政部門共同確定。省屬國有林場參照當地辦法執行。林權所有者屬于村集體組織的金年會官方在線入口,其經濟補償補助資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關規定執行。
國家公園管理的天然林停伐管護補助、森林生態效益補償,山權、林權均屬國有的金年會app下載官網,,全部用于國家公園管護支出;山權屬集體、林權屬國有的,30%用于林地所有者的經濟補償鈴木麻奈美,70%用于國家公園管護支出;山權、林權均屬集體的金年會官方在線入口,70%用于林地所有者的經濟補償,30%用于國家公園管護支出。
國家公園管護支出範圍為《福建省財政廳 福建省林業局印發關于推進國家公園建設若幹財政政策的實施意見的通知》(閩財資環〔2023〕7號)規定的由國家公園管理局負責的財政支持事項。
第七條 補償補助資金採取因素法分配,原則上按面積及現行標準分配。森林生態效益補償範圍原則上按國土“三調”數據融合後的生態公益林面積實行“五年一定”,補助金額根據年度補償標準測算並分解下達市金年會,、縣(區)及省屬單位,由市、縣(區)及省屬單位統籌使用。
第八條 安排到市、縣(區)的省級財政資金,省財政廳金年會官方在線入口、林業局按預計數的一定比例在規定時限內提前下達到市、縣(區);未提前下達的部分,在省人民代表大會批準年度預算後規定時間內下達。
項目實施縣(市、區)應當自收到預算指標文件後及時撥付資金,在規定的時間內完成項目實施和項目驗收。
第九條 各級財政部門和林業主管部門、國家公園管理局應當加快預算執行,提高資金使用效益。結轉結餘的專項資金,按照結轉結餘資金管理的相關規定處理。
第十條 對存在林權爭議的山場,森林生態效益補償、天然林停伐管護中林權所有者經濟補償補助資金及自然保護地林權所有者補償補助可參照《福建省林木林地權屬爭議處理條例》第九條相關規定執行,暫時無法支付的上繳當地財政,待林權爭議解決後,由當地財政統籌支付補償補助資金。
第十一條 資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。屬于政府採購管理範圍的,按照政府採購有關規定執行。鼓勵各地通過購買服務的方式開展國有林場森林資源管護等業務。
第十二條 資金使用管理應當全面落實預算信息公開有關要求。各級財政部門和林業主管部門、國家公園管理局應當按規定及時公開預算安排情況、資金管理辦法、項目分配結果鈴木麻奈美、績效目標、績效評價等信息金年會平台入口,。
第十四條 各級林業主管部門和國家公園管理局要強化績效目標管理,合理設置項目績效目標,並隨資金分配文件同步分解下達。
第十五條 各級林業主管部門和國家公園管理局要加強對績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”,發現績效運行與預期績效目標發生偏離時,應當及時採取措施予以糾正。預算執行結束後,各地按要求開展績效自評並由設區市匯總上報金年會官方在線入口,,並對上報的評價結果和績效評價相關材料的真實性負責。國家公園管理局按要求開展績效自評後上報省林業局、省財政廳,並對上報的自評結果和績效評價相關材料的真實性負責。省財政廳根據工作需要組織開展財政評價。
第十六條 各級林業主管部門和國家公園管理局將績效運行監控、事中績效評價及績效評價等結果作為完善專項資金政策鈴木麻奈美、改進管理以及下一年度預算申請鈴木麻奈美、安排、分配的重要依據,其中預算執行情況作為資金分配的重要因素。
第十七條 各級財政部門鈴木麻奈美、林業主管部門和國家公園管理局應當加強對資金的申請、分配、使用、管理情況的監督,發現問題及時糾正。資金使用單位和個人應當主動接受財政、審計等部門的監督檢查。
第十八條 補償補助資金使用單位和個人在使用資金中存在違法違規行為的,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。
第十九條 中央財政下達的用于天然林停伐管護補助、森林生態效益補償的有關資金按照本辦法規定執行,有另行規定的按照中央財政資金管理辦法有關規定執行。
第二十條 各地應根據財政事權與支出責任劃分改革實施方案要求金年會官方在線入口,安排資金用于天然林停伐管護、森林生態效益補償、自然保護地林權所有者補償。
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