年度黨風政風行風正風肅紀民主評議特別節目，觀眾朋友可以通過《作風監督面對面》欄目微信公眾號向我們反映問題，我們也將及時反饋到本期節目的上鏡單位。同時，《作風監督面對面》欄目微信公眾號還開通了針對今天上鏡單位整改情況的滿意度投票調查，投票時間自節目播出之日起，截止下週五的中午

　　坐在幾位上鏡主嘉賓對面的是我們的市民代表，同樣歡迎各位的到來，歡迎大家。在節目當中，各位市民代表也將針對公眾問題為市民代言。在節目的最後，他們還將根據今天上鏡四位主嘉賓的表現，以及四家單位的日常工作表現，通過手中的表決器打出自己心目中的分數。

　　今天我們邀請到的點評嘉賓是：山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺教授，歡迎您，董教授！在節目進行當中，點評嘉賓可以根據上鏡單位的回答情況隨時舉起提示牌，進行點評或提問。

　　另外，特此聲明，與《作風監督面對面》欄目相關的視頻、音頻、圖片、文字及主持人肖像等，任何單位未經授權不得轉載、轉發，違者將追究法律責任。

　　在短片中有市民反映說，他在鋼城區的各個街道辦事處駐地開了十多家超市，但服務的都是週邊農村。他在申請中央財政扶持政策的支持時，卻被告知，只有在鄉鎮開的超市才能享受這樣的政策支持。我們知道，在聽感上來說，街道辦事處和鄉鎮名義上不一樣，但服務的卻都是農村農民，但他卻因為這個原因享受不到相關政策。

　　2021年4月份，商務部牽頭出台了《支持縣域商業發展的意見》，明確了從縣域商貿中心、物流中心、農產品商品化項目實施等三個方面予以支持。具體對濟南來講，補貼支持的範圍是限定于涉鄉鎮的區縣。對濟南來講，目前濟南市章丘、長清、濟陽、萊蕪、平陰和商河6個區縣和鄉鎮可以享受這個政策。

　　主持人：也就是說首先可以明確的是按照國家的政策規定來說，它不在這個政策的規定範圍之內。但是我們知道，設定這個政策的初衷，應該是幫助農村農民更好地開展相關的超市這樣的供應和服務。

　　趙治文：國家這個政策出台之後，我們也做了調研，根據濟南市目前的實際情況，結合整個區縣和相關企業的意見建議，我們是這樣，在去年3月份出台了濟南市的一個扶持政策，我們在出台這個政策的時候就提出，在區縣建成區以外的具有鄉鎮屬性的街道，我們把它納入到整個補貼的範圍內。因此講，他的這個情況，剛才反映的這個情況，應該在我們補貼的範圍內。

　　主持人：您剛才提到了一點很重要，就是我們濟南市的政策是具有鄉鎮屬性的區域之內，也可以享受到這個政策。

　　主持人：我們是不是可以理解金年會官方在線入口，除了鋼城區以外，其他區縣或街道辦事處的駐地超市，只要符合新頒出的政策，也可以享受到中央政策的支持。

　　一個是限額以上的法人單位新建或改建；二是你的新建建築面積要在1000平米以上，或者擁有5年以上的運營合同；三是投資額新建要在100萬以上，改造的是在50萬以上。達到以上條件之後，我們可以給予實際支出額的50%獎勵，最高不超過100萬元。

　　主持人：我們可以看出來，我們推出這樣的優惠政策，主要是為了更好服務市場主體，讓他們享受到紅利，從而促進我們農村超市的健康蓬勃發展。

　　接下來我們再來說說天橋區制錦市小區住改商後，商鋪擾民的問題。住改商以後，一些商鋪產生的油煙、噪音，影響到了樓上居民的正常生活。

　　我們要和行政審批服務局的馬局長交流一下，咱們知道，住改商不是你想改就改的，要一定的條件，在什麼條件下，居民住宅才能當商鋪？

　　馬學凱：剛才短片的問題我和大家一樣，有同樣的感受。確實，在改造過程中，為了深化放管服改革，激活市場發展的活力，從上到下推出了一系列制度創新、流程再造的改革舉措。像證照分離改革提出，簡政放權、放管結合、優化服務，要求分四扇門，一是取消審批，二是審批改備案，三是告知承諾制，四是優化服務。像住改商就是濟南市圍繞貫徹國家市場監管總局推出的承諾制改革，推進商事登記制度便利化改革中，實行經營場所申報承諾制。只要申請人填寫一份承諾書，內容是對經營注冊的地址合法性有要求，要求不是違章和危險建築；二是不能存在威脅人身健康和環境污染的安全隱患；三是按照《民法典》和《物權法》要求，住改商的要經得相關業主的同意。同時在承諾制中也有要求，對材料的真實性要負責，同時對產生的法律後果要負責。

　　針對短片反映的問題，這是在改革推進中我們也發現了這些問題，對企業降材料、降時限、減成本，實現利益便捷的同時給企業帶來很大便利，但是有些基本的企業和經營主體在落實承諾過程中，沒有按照承諾的要求踐諾，就導致了短片發生的問題。

　　主持人：其實我們很多觀眾可能也了解，對建築不能是違章，有危險建築；第二不能有安全隱患；第三是要征得樓上住戶同意。

　　就像您提到的一樣，我們市民也反映過多次，當然這些商鋪都是有合法手續的。但站在我們的角度來說，審批完以後，您剛剛提到後續的一些與承諾不相符的情況。我們應該怎麼監管？

　　馬學凱：針對這個問題我也做一些匯報，出現這個問題之後，首先我們對這個經營企業是否取得營業執照和食品經營許可證，只有具備了這兩者才具有合法性，然後針對它的承諾進行核查落實。如果違反承諾，我們將積極協同監管部門，對其責令限期整改。一是要麼變更它的經營場所，或者糾正擾民現象發生的情況。如果多次責令不改，由監管部門給我們提供調查結果，按照相關的規定依法依規給予處理。

　　主持人：馬局，您提到兩點，第一首先要看它的證照是否齊全合法，第二是要對他們自己之前的承諾是否有效落實。我們是哪個部門、誰去核實監管？

　　馬學凱：在這個過程中，屬于上級主管部門是市場監管總局，我們一般是在深管互動過程中，我們的互動部門是市場監管局，我們兩家部門在過程中也是進行協調，配合非常好。

　　主持人：今天我們市場監管局的朱局也在現場，對這個問題，我們相信在線下我們也會通力配合，把住改商的擾民問題解決好。

　　董彥嶺：第一個問題，是農村超市是否享受補貼的問題。應該給商務部門點贊的是，咱們確實是進行了調研，讓它體現了中央的精神。也就是說你雖然叫街道，但是你確實是鄉鎮屬性，那它們能夠享受這個補貼。

　　但是我覺得咱們的工作做得還不夠徹底，就像這位超市老板去問的時候，了解到竟然是他們享受不了這個補貼。所以我們說一項政策、一項優惠，我們能不能宣傳到位，提升他的知悉度。像這個老板他肯定強烈需要這個補貼，他也去詢問了解，所以我們說政策宣講下一步要跟上。

　　關于第二個問題，咱們說這些開放式小區，商住能否和諧共生的問題。當然，咱們濟南的審批制度改革應該是咱們的一個亮點，當然後續的這些工作也要跟上。也就是說在咱們監管協同方面，我覺得還是存在一定的瑕疵，就是明顯存在擾民，明顯存在衛生不達標，但是其實咱們的相應部門並沒有跟進，讓這樣的小區成了我們監管的盲點。

　　我們說，讓商住自己平衡這種關系，我想難度還是很大的，這需要咱們政府部門的積極介入。謝謝大家。

　　根據國家相關規定，眼鏡店的驗光設備屬于強制年檢的計量設備。平陰縣翠屏街已經形成了眼鏡店一條街。一些眼鏡店的老板說，每次強檢都要關門歇業至少一天的時間，拆卸設備運到濟南。一是麻煩，二是對這樣的精密儀器來說，也害怕在路上損壞設備，更何況很多家眼影店都有這樣的需求。

　　朱雲生：主持人好，大家知道，市場監管下屬有9個事業單位，其中有一些事業單位，比如計量院、質檢院等代表國家、代表政府對一些商家實行強制性檢驗檢測，來更好的服務市民、方便群眾。

　　但是在具體工作當中，讓所有的遠郊的都到濟南來，原則上說要求是可以的，但是為了方便群眾，我們覺得還是要加大服務基層的力度，讓我們這些代表政府實行強檢的單位到基層去，到群眾中間去。

　　前期濟萊區劃合並以後，他們主動到萊蕪、鋼城拓展這項服務。當然，這也是應該積極主動的，效果很好。我想平陰、商河、濟陽等遠郊的地方，我們下一步會要求我們的事業單位加大服務力度，更好地服務商家。

　　主持人：是的，聽朱局長所說，咱們已經開始了主動上門服務的工作，但是只是有的地方我們可能還沒有覆蓋和涉及到。

　　對于距離市區比較遠的區縣，他們某一個這樣的門店或某一個行當需要這種強檢的時候，他們想讓咱們相關的工作人員主動上門服務，怎麼申請，怎麼走這個流程？

　　朱雲生：比如剛才他們講的如果是簡單的設備，他們到濟南來是可以的。但是他們好多是非常靈敏的、很笨重的不適宜挪動的設備，這樣的情況下，我們的事業單位、檢驗檢測結構就應該到現場服務。

　　我們再來關注濟南新材料研究院的相關問題。短片中反映，這家研究院已經研發出了多種新材料，取得了技術專利。但是對于企業的進一步研發和發展來說，需要大量的資金，而他們研究出來的專利要轉化為產品，也需要資金的投入。所以他們就有這樣的需求，看看能不能有資金的注入或合伙人的加入。

　　李洪偉：首先說，能。我覺得這個片子看到的呂院長反映的好像是個流動資金短缺、研發資金短缺的問題，但實際上深層次還是政府和園區的服務機構為企業服務到底到位不到位的事，實際上這個問題反映出來的是我們天橋的新材料產業園，這個園區是濟南市的9家省級以上精密儀器開發區的其中一個，也是國內為數不多的以新材料為主題的產業園區。

　　園區的發展應該說是咱們經濟的主陣地，而且作為投促局來說，對省級以上的經濟開發區有指導、服務、規範的職責。所以在這方面我們積極做了一些工作，眼下來看應該說做得還不到位。比如我們現在聯合濟南的產發集團、濟南財金集團，形成了不少助力園區企業發展的產業基金和種子基金。但是這些基金因為作為資本運作來講，有它先天獲利的一些屬性。但是作為政府引導類基金而言，應該更多發揮它的公益性和引導母基金、引導產業基金向實體經濟靠攏，引導產業發展的功能和天職。

　　就像剛才我留意到短片中也講到，這個企業應該也是在研發的初期，可能離市場進一步擴容和達到市場營收還有一定距離。這時候往往需要並非是市場上的PE助力，需要更多政府屬性的VC或天使基金助力。

　　今年我們通過和產發集團、財金集團合作，已經幫助不少園區企業努力實現共贏。但是這個短片也教給我們一個道理，就像剛才董教授所說，政府介入力度還不夠，讓這些企業能獲得雙向奔赴，插上科技的翅膀的同時還能插上金融的翅膀。我想節目結束後我們進一步聯系他，給他做一些進一步的服務。

　　主持人：就像您說的，他們是發展的主陣地，不僅僅是把我們的項目引進來，讓他們有這樣的好的地方發展，更需要相關政策的支持。您剛才提到一個詞“雙向奔赴”，對咱們企業來說，都需要咱們做更多的工作讓他們嫁接起來、對接起來。

　　除了這家企業以外，我們更多的創新型企業，我們投促局有沒有一個系統完善的政策或者制度，或者說是辦法，來解決這一類的問題？

　　李洪偉：讓企業獲得資金的支持是政府的義務，但是資金的獲得和資金的投出需要符合市場規律。我們經常說，作為投促局來講，還有政府的很多部門，做得更多的是要在資本和企業市場之間搭起橋梁，這個工作永無止境。

　　董彥嶺：我覺得這個問題很有代表性，第一個問題是跑腿的問題，像濟南市也提出來，讓數據多跑腿，讓企業和群眾少跑腿。這裡又牽扯到一個問題，在一些情況下，我們也需要政府部門多跑腿，讓企業少跑腿。

　　就剛才的情況，剛才朱局也做出了回應，我覺得咱們在主動服務方面已經做了一些工作，但是覆蓋率和系統性上我覺得還需要做工作。

　　比如說如果咱們商家運設備不方便，那這些檢測設備如果運不方便的話，也會存在這樣的問題。比如將來既然有這麼多的遠郊縣區，我們是不是可以做一些服務車的形式？對這一類的檢測有一個系統服務。我們說，像這種下鄉服務不是學雷鋒，是咱們營商環境必須要做的一個組成部分。所以我覺得在覆蓋率、系統性上面也需要做一些工作。

　　剛才講到，咱們的新材料研究院，馬院長給咱們李局提出了問題，我覺得回復也非常好。這裡邊我們說，一個新材料研究院，它在咱們新材料園區裡面竟然還需要提出這樣的問題，說明我們在園區服務方面的工作做得還不夠細。當然了，技術和資本是咱們兩大翅膀，像今年咱們濟南也提出“項目深化年”，我們說項目深化很重要的一點就是營商關系的建設。政府不可能拉郎配，但是咱們“紅娘”的工作一定要做好。就是說我新材料研究院，你幫助我和好多的投資機構或者資本做了對接，這就是我們政府工作所要做的。謝謝。

　　主持人：是的，我們有好的服務、好的政策就在那裡，如果我們不等不靠，靠上一步主動對接，或許我們會有一個更好的營商環境和更好的經濟發展。把掌聲送給董教授，謝謝他的精彩點評，謝謝。

　　接下來我們進入一小段廣告，廣告之後咱們繼續《作風監督面對面》。歡迎回來，您現在正在收看的是大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”《作風監督面對面》，我是問政監督員宏剛。本期節目的上鏡單位是：濟南市商務局、濟南市市場監督管理局、濟南市投資促進局、濟南市行政審批服務局四家單位。

　　現場觀眾：我有個問題想問一下商務局的趙局長，我一個朋友現在是做內貿經營，他也想做外貿。但是不知道具體怎麼著手去做，比如說怎麼注冊金年會官方在線入口、從哪裡聯系訂單，能給解答一下嗎？

　　趙治文：從目前國家的政策來看，鼓勵內貿企業積極開展內貿業務，實際上從商務部來講，從2022年12月30日取消了外貿經營企業的備案管理，我們在獲得營業執照的同時，有自動取得了開展進出口業務的權限。

　　但是在實際開展進出口業務的時候，還需要到海關金年會官方在線入口、稅務，以及外匯管理局辦理備案。現在整體手續辦理非常便捷，準備好材料提交之後，大概在一兩個工作日，只要他審批完就能取得。應該講這個程序完了之後，再到商業銀行開辦一下外匯銀行賬戶就可以開展業務。

　　具體您講的如何取得外貿訂單，目前從我們輔導的這些外貿企業來看，兩個方面的效果會不能好，第一個就是每一年省商務廳聯合各地市商務局都會開展“走出去”，參加境外的一些展會。我覺得您可以告訴朋友，根據他自己產品特點，選擇和他契合度比較高的專業性展會，多走出去看一看，一方面了解潛在客戶，另一方面看一看同類產品在國際市場的競爭力。

　　第二方面，可以到我們的第三方平台，我們現在有很多平台像阿裡巴巴、華智雲、中國制造這樣的平台上會有一些海外訂單信息，需要他配備相對比較專業的工作人員，能夠獲得訂單信息。

　　具體到時候您也可以留下您朋友的聯系方式，節目結束之後我讓我們的外貿處的同志具體和您對接，指導他做好相關工作。

　　現場觀眾：我在舜耕路219號建工舜苑小區住，我看到電梯裡的年檢標志顯示2023年3月份，也就是將近有一年的時間沒有檢測。我想問一下朱局長，這種情況怎麼辦？

　　朱雲生：對電梯安全，大家知道電梯使用非常普及，現在全濟南市已經有9萬多部電梯。電梯的運行安全牽扯到千家萬戶。剛才您提出檢測的時間，一般來說我們的檢測都是提前到檢測時間的三個月就會報警，應該說對檢測都是全覆蓋，不會存在問題。

　　如果存在問題，可能是經過了檢測，沒有及時溝通，需要業主或者是居委會及時和我們特檢院加強溝通。相信在保障電梯安全上是沒有問題的。

　　我們再來和場外觀眾交流一下，我們已經有觀眾朋友通過熱線打進來，要和現場的各個上鏡單位交流。我們來接聽第一部熱線電話，您好，這位朋友，怎麼稱呼您？

　　熱線觀眾：您好，我姓左。我12月14日在濟南槐蔭理想交付中心提了一輛車，當時買的時候店裡給我提供的承諾或保險我一概不要，因為我是外地的，我著急到高速，他忽悠我買了1299元的服務包，我第二天看到了之後我就說給我退掉，我不要。當時他說能給我退，中間有個過節，昨天我問說還在處理金年會官方在線入口，現在說處理不了。

　　朱雲生：這位先生您好，您是在正常購買電動車的時候，屬于商家在具體的銷售活動過程當中不規範的行為，就是說你明確提出了不要有些服務包，它非強行給你售出。這就屬于不符合公平交易的原則。線下我會讓當地的市場監管所立即和你聯系，把事情做到圓滿處理。

　　熱線觀眾：我是河北邯鄲的，我在網上下的訂單，在濟南槐蔭區理想交付中心提的車，就在那裡買的保險。

　　主持人：請您保持電話暢通，在線下會有相關的市場監管部門的工作人員和您主動對接。左先生，謝謝您打進熱線，再見。

　　熱線觀眾：我姓曲。我在2020年的時候還是2021年的時候，當時加盟了咱們濟南一個品牌水餃，當時他們是收取了1萬的保證金，現在我不做了，我想讓他們給我進行退費，然後他們一直在拖著，不願意退。

　　趙治文：要看一下合同中是怎麼約定的，因為您這個加盟費可能涉及到它給您提供培訓或標準化服務，嚴格意義上講，簽訂合同之後，您雙方都受《民法典》保護。所以我們要先界定一下中間到底是出現了什麼樣的糾紛，但是請您放心，節目之後我們會派具體從事這個業務的同志們和您聯系鬥羅大陸之七怪互欲交，梳理一下當時合同的履約過程，來更好幫助您解決這個問題。

　　主持人：由于時間原因，今天場內和場外互動先進行到這裡，接下來我們進入一小段廣告，廣告之後繼續《作風監督面對面》。

　　歡迎回來，您現在正在收看的是大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”《作風監督面對面》，我是問政監督員宏剛。本期節目的上鏡單位是：濟南市商務局、濟南市市場監督管理局、濟南市投資促進局、濟南市行政審批服務局四家單位。

　　為了方便市民，在全市的街辦市民服務中心和一些居委會，行政審批服務局安放了一些自助服務終端機，目的是為了方便市民就近辦理業務。但是也有市民反映：在一些機器上無法查詢省社保和醫保。本來是要方便市民朋友的事，抱的希望很大，去了查詢不到反而可能更加失望。

　　馬學凱：剛才短片反映的問題，我們也進行了思考，由于我們按照國家、省政務服務事項標準化、規範化、便利化的工作要求，圍繞打造“15分鐘”“7×24小時”政務服務圈，圍繞解決群眾就近辦，在全市開設布設自助終端。在我們統籌過程中，由于光考慮了市本級的高頻事項的辦理，忽略了我們作為省會城市，還有一些省級單位的幹部職工為了便于查詢查找事項的布設，從而給這位閆女士帶來的不便表示歉意。

　　主持人：其實對我們設立這樣的自助終端機的初衷是好的，我們為了方便市民朋友就近辦、方便辦，同樣也是打造15分鐘生活圈的重要組成部分。但是我們也看到，這個地方有很多都是省級單位的職工在這兒生活，像這種省級業務查詢服務鬥羅大陸之七怪互欲交，我有沒有可能實現它？

　　馬學凱：能實現。在這裡表個態：借短片反映的問題，向在座的各位觀眾朋友、聽眾朋友表態，企業和群眾的需求就是我們的追求，我們堅持需求導向和問題導向，本著事要解決不是解釋，我們積極地將與省大數據局溝通協調，爭取它的支持和幫助，積極對接省人社廳和省醫保局，把這些事項和系統進行對接連通，實現資源共享。同時把這些事項也集成到我們布設的自主終端上。

　　一是在自動終端布設上，按照查缺補漏，應布盡布，滿足企業群眾的辦事就近辦的要求；第二同時要豐富基層我們自助終端的辦事功能。在前期集成了公積金、社保、醫保等200個高頻事項的基礎上，我們聯合稅務局，把電子稅務機233多項業務進行了集成。在此基礎上，我們也通過短片反映的問題，把省醫保和省社保在一個月內爭取集成布設到自助終端了，來滿足像閆女士這種省級單位職工的辦事需求和查詢；同時我們也拓展服務面，在對接北京、天津、河北的公共高頻事項進行互相輸出，來完善到濟南的外地群眾的辦事查詢。

　　主持人：謝謝馬局長的承諾。對自助終端的功能，我們再問一個問題，對自助終端設備，是不是下一步我們要覆蓋濟南所有的鄉鎮和村居？我們是不是有這樣的一個打算？

　　馬學凱：其實我們自助終端體系建設就本著打造15分鐘政務服務圈的要求，同時是動態調整，進行查缺補漏。根據我們的企業和群眾需求，哪兒需要布設我們就布設到哪裡，來滿足企業和群眾的就近辦的需求。

　　我們接下來再來說說小微企業遇到的問題，這家小微企業在發展過程中，遇到了難題，但是市知識產權局有個“專利導航基地”，能為他們提供幫助。

　　朱雲生：大家知道，知識產權是激勵企業創新的催化劑，也是經濟發展的助推器。我們中小企業的研發合理地尋求好的路徑、規避風險，這是對企業發展有重要意義的。

　　我們濟南市作為知識產權的重點部門，建立政府投資、企業受益6家服務導航。什麼是服務導航？就像我們外出用高德地圖或者什麼地圖，我們到哪個地方去，一點路徑就出來了。我們的“專利導航”就是這樣一些服務設施，讓我們的創新型企業在積極研發方面能夠有效地避免走彎路，也不撞路。

　　具體工作中，和“專利導航”的工作人員建立利用，通過大數據分析你的企業屬于哪個行業，在研發的路徑朝哪個方向走，具有非常好的現實意義。

　　主持人：對于短片中我們看到的這家企業所遇到的相關問題，我們的“專利導航基地”能夠提供什麼具體的幫助？

　　朱雲生：那就根據他的具體產業方向，這6家專利導航有不同的主攻方向，到時候他可以登錄我們市場監管局知識產權保護的相關網站取得聯系，進行一對一的服務鬥羅大陸之七怪互欲交。

　　主持人：對于其他類似的企業如果也想要尋找類似這樣的幫助，怎麼用好、聯系好“專利導航基地”，怎麼找到這個基地？

　　朱雲生：通過網站上，通過和我們的相關處室，可以隨時把這6家網站的具體地址，包括他們的專業找出來鬥羅大陸之七怪互欲交。

　　主持人：就是說這家企業也想通過“專利導航基地”尋求到相關的幫助，可以通過登錄市場監管局的網站，能夠聯系到相關部門的工作人員。

　　董彥嶺：首先第一個問題，自助終端的問題，我覺得咱們濟南市做很多事情的時候，一定要立足于我們是一個省會城市，就像咱們濟南市的建設目標，也是叫現代化強省會。也就是說省直部門、省直機構在咱們濟南應該佔據了相當大的比例，這既是我們的資源，也是我們服務的對象。所以說省市一體很重要。

　　也就是說如果在咱們濟南，省市還都是信息孤島，我想對全省來講，我們的政府服務孤島現象就會更嚴重。所以首先咱們在濟南市，省市的信息孤島問題得把它解決掉。有時候看起來我們就把省直的加進去，就是一個算術，但是它可能帶來的功效是幾何式的。像閆女士去了查不到，這對她來講是一個負面的體驗。

　　所以剛才馬局也提到在這個基礎上還要舉一反三，比如異地的一些相關數據的查詢、打印，如果我們再能跟上，那我們濟南的營商環境，一定能給大家帶來更好的體驗。所以我們問政很重要的一點，在舉一反三上多下一些工夫。

　　關于“專利導航基地”的問題，我覺得這是一個很好的工具，很多的小微企業，尤其科技企業，有時候我們會設想它什麼都知道，但是對他來講很多東西他不知道，我們有了專利導航，可以讓他對自己的技術研發方向至少是更明晰一些。但是咱們有了專利導航基地，你首先把他導到基地去。所以在“最後一公裡”上，咱們是不是市監管局的服務再主動一點、再積極一點。就像剛才講的，我們已經有了，而且還不錯，但是咱們在最後一公裡的連接線上做更多的工作。

　　李洪偉：咱們濟南市是1700家左右的外資企業，宏正科技如果我沒有記錯，是一家台資企業，我們有兩個為外資企業服務的品牌，外資企業家俱樂部、相約下午茶。在去年11月份，我和一部分外資企業在喝下午茶座談的時候見過他們的領導，當時討論到摩託車產業何時能夠成鏈成群的問題。因為摩託車是濟南人的一個心結，二三十年前的時候，有一句口號“踏步輕騎，馬到成功”。

　　在濟南現在依然能看到輕騎的影子，比如輕騎鈴木、輕騎標志、傑迪摩託車等做高端摩託車的企業，但是這些企業基本是做整批的組件。

　　剛才這家企業我印象中，它應該是做配套零件的，當時跟它交流過之後金年會官方在線入口，後來我們叮囑過平陰投促局，能不能拿出個方案，依託在平陰的企業上下遊，應該是有10家左右的企業，都是做破摩託車配件的，能不能形成集群化發展。因為現在5大摩託車的整車生產線已經在用他們家的配件，現在需要進一步把產業鏈條拉長。現在我們知道，現在摩託車配件依然有很多來自南方，重慶、廣東、浙江這幾個地方的摩託車配件規模比較大，我們現在只能提供300個左右的配件銷售。平陰投促局專門做過研究，給我們拿出一個報告，準備找一個地方建一個摩託車的產業鏈群，通過集群化發展，把這些企業做優化，能夠為上下進行賦能，讓它更加強大。因為所有濟南人對輕騎、對摩託車是情有獨鐘的。

　　李洪偉：現在正在研究可行性報告，這其中牽扯到和剛才的問題很相似，就是誰來投資建設的問題。現在是產業基金助力整個鏈群的發展，是一個大家普遍關注的事，因為大家需要對這個產業鏈今後的營業收入、預期效果都有一個科學化的分析。市場有的時候需要政府的介入和搭橋，但市場更需要有權衡、科學的判斷。這個事情我們會持續關注。

　　主持人：您有沒有這樣的估計，我們大概什麼時候能形成這樣一個很多企業都夢寐以求的摩託車產業鏈？

　　李洪偉：今年春節前後，我們有計劃再次組織這樣的外資企業喝下午茶的時候，再把他們叫到一塊研究一下，把具體精準的消息告訴節目組。

　　主持人：李局，我們這個產業鏈未來形成以後，將對摩託車生產企業包括相關企業會帶來哪些紅利或產生哪些影響？

　　李洪偉：就像片中的經理所說的，如果能夠把摩託車的產業鏈企業盡快做大的話，最起碼要達到一個飛躍式的發展，大家才能分得一杯羹。我留意他剛才說的這個話，一定要有一個飛躍式的發展，紅利才會更大。這不僅需要政府助力，更多還需要摩託車鏈群集約化發展，我們一定要做一個科學研判。

　　我們再來說說有關社區食堂的問題，說到社區食堂其實對更多濟南人來說，更了解、更熟知的是長者食堂，就是方便社區裡老年朋友就餐的。

　　趙治文：應該講，據我們了解掌握的情況，濟南目前的社區食堂主要有三種：一種是您剛才講到的，面向老年人就餐的長者食堂，老年人就餐有一定優惠。第二是大型餐飲企業在社區開辦的，大家耳熟能詳的像超意興、金德利、包子客這樣的。第三類是現在有很多餐飲企業看好社區餐飲發展方向，專業化地布局社區產業。目前我們前期調研過，像三顆棗、八寶粥、銳利大飯堂、領秀城社區餐廳等等。目前是這三種類型。

　　目前我們對餐飲企業的扶持政策，主要是縣域早餐工程的企業，那是2017年我們出台的政策。對早餐工程認定的餐飲企業，我們在做配送中心或中央廚房的時候，以及開設連鎖經營會有政策。前期我們也關注到，前期社區食堂的發展，我們也做了初步調研，現在有部分的餐飲企業和社區對這個事情的積極性是比較高的，所以我們想下一步在充分調研區縣、街道、社區、居民代表、企業、行業協會的意見和建議的基礎上，2024年會盡快出台支持餐飲企業發展的政策措施。

　　主持人：伴隨著未來的社區餐飲政策的出台，以及社區食堂的進一步建設，我們在相關飯菜質量、飯菜價格上，會不會有一個指導性的要求？或者我們還是像其他的餐飲店在市場上競爭一樣優勝劣汰，自由競爭？

　　趙治文：我想解決好這個矛盾，要把握好兩個原則，一個是我們的社區居民是否滿意；二是餐飲企業的經營者能否可持續經營、健康發展。我覺得這是兩個重要的。

　　基于此，我們考慮一定要有充分的市場競爭，倒逼企業提供放心的品質、親民的價格。同時要聯合相關部門加強對餐飲企業的監管、指導，幫助他們規範管理、降低成本、擴大規模，實現經濟收益和社會效益的雙提升。

　　未來，我們結合目前的工作，想從三個方面發力：一是加快建設一刻鐘便民生活圈，我們重點圍繞一店一早、一菜一休、一老一小，引入大型的餐飲企業或其他的連鎖企業進駐社區金年會官方在線入口，為居民提供更好的服務。二是要實施社區品質餐飲的提升工程，去年8月，我們在全市出台了《綠色餐飲管理規範》《濟南市名菜名店通用管理規範》，旨在通過標準化的建設，提升濟南市餐飲的品質。社區餐飲的品質提升是其中一項重要的工作。我們想通過持續的創建活動，讓更多的濟南的名吃名菜走向社區，走向老百姓餐桌。今年我們想建設一批社區餐廳的示範店，通過建設社區餐廳的管理標準，能夠提升社區餐飲的品質，為居民提供更好的服務。三是要加強聯動，我們要聯動像市場監管局、衛健委、民政局，加強對餐飲企業和食品安全的監督和管理，守護社區居民舌尖上的安全。

　　主持人：就像趙局所說，我們會引入市場競爭，同樣也會聯合相關職能部門做好相關監管，目的是要讓居民滿意，也讓我們的相關行業可持續發展。

　　董彥嶺：第一個問題是關于摩託車產業鏈的問題，剛才李局也提到，咱們濟南曾經有過摩託車的輝煌時期，但是過了這麼多年，可能摩託車市場規模，它的分布已經形成了一些新的態勢。在這個基礎上，我們在摩託車產業上應該有哪些作為，也要基于一種調研的基礎上，就是包括摩託車產業，包括現有的摩託車相關配建企業的現實狀況，將來的優化方向。

　　我想，當然大的產業園、產業鏈的夢想要實現了更好，如果沒有，我們現有的產業如何優化提升，應該作為我們認真研究的一個問題。

　　另外講到社區食堂的問題，其實不光年輕人，其實我們也很希望有這麼一個食堂。我們說現在很多年輕人不會做飯了，這不見得是個壞現象，這說明我們的社會服務、社會分工深化了，大家可以拿出更多的時間做自己擅長的、喜歡的事，或者集中精力工作。是個好事。另外現在外賣確實也良莠不齊，大家不是很放心。剛才趙局提到了一些方向，我覺得都可以加緊推進一下，別管是大型的連鎖餐飲企業也好，還是新入的品牌。將來在一定規模的社區裡邊能夠有這樣一個食堂，我覺得還是很多人的夢想。

　　現在講到一刻鐘生活圈，實際上我覺得有時候一刻鐘可能就有點遠了，對吃飯來講，一刻鐘有點遠，社區我們可以打造5分鐘。

　　當然了，剛才兩位局長的回復都非常好，在這個過程中，我們也要尊重市場規律，也要把政府的政策和市民的需求、市場運作的規律緊密結合起來，這裡邊我們說銜接點、管理者、綜合服務者的作用不能缺席。比如說這個東西能做，以什麼形式做，如果不能做，我們什麼時候會做，有什麼樣的替代方案。這樣我們要調研清楚，和企業、和居民解釋清楚。謝謝。

　　接下來我們再來關注一下在濟南政府網、濟南網、天下泉城新聞客戶端以及《作風監督面對面》微信公眾號的網友們都發來了哪些問題。

　　第一位網友來自天下泉城新聞客戶端，他說我想成立一家皮膚病研究院，是否可以直接登記？還需要業務主管單位出具意見嗎？我應該讓哪個部門出具意見？

　　馬學凱：這位網友提的問題屬于民辦非企業單位登記。根據《民辦非企業單位登記暫行管理規定》，有兩種方式，一種是直接到行政審批部門進行登記，第二是經過業務主管部門同意後前置審查，再到行政審批部門登記。像這位網友提出要建皮膚病研究院，像扶貧濟困的慈善類的，二是社區服務類的，三是社會工作機構、慈善機構、養老機構，這三種都可以直接到行政審批服務部門進行民辦非企業單位登記。像涉及到意識形態的、金融安全的、和人民群眾生命健康的，必須到業務主管部門進行審查。像皮膚病研究院，它屬于第三種，屬于人民群眾生命健康的，必須到業務主管部門進行前置審查。

　　應該到哪個部門？據我們當前的工作，自2020年下半年以來，按照上級部門的要求，我們已經辦了15件像醫學類的研究院，有11家到了省衛健委，有4家到科技局。

　　針對這位網友的問題，下線後我們社會事務處積極對接，跟上服務、靠前服務、指導服務，妥善幫助這位網友到相關部門進行辦理前置審查，最後落實好民辦非企業單位的登記業務。

　　我們來看來自《作風監督面對面》微信公眾號的網友提問。今年是項目深化年，投資促進局作為招商資的牽頭部門，針對全市重點產業的招商以及提高項目落地率，將採取哪些措施？

　　李洪偉：目前召開的全市的經濟工作會給我們提出了“項目深化年”的口號，也給我們繪就藍圖，我們會積極採取一些措施，來把濟南的招商引資工作做得更深更遠。

　　一個是我們的招商引資戰略會做出進一步的優化和調整。過去我們的招商引資往往大家聽到比較多的是“走出去、請進來”。今年如果大家再留意，我們濟南市投促局的網站或濟南市招商引資的工作會多出四個字“精準招商”。就是圍繞濟南市的主導產業，圍繞技術攻關、技術條線，尋找到在高新技術產業當中的優勢龍頭企業進行包裝策劃、進行招商。而且圍繞園區的特點和濟南市固有的主導產業特色，進行相關的銜接和融合，把招商變得更加精準化，這樣會進一步提高我們招商引資的落地率。這也是大家非常關心的一個問題。

　　第二，我想剛才也跟大家講到，我們濟南市有9個省級以上經濟開發區，今年我們確定了每個經濟開發區的引導產業和主導產業。濟南市會在一號產業上增加扶持力度，讓園區更加具有源頭活水，為項目落地提供非常好的生態和營商環境。

　　第三，我們一定要有非常豐厚的政策支持。比如在濟南市，以外資企業為例，外資企業如果能落地濟南，會得到一定比例的獎勵扶持資金，讓它能夠在濟南生得住、長得下、走得遠。

　　我想整個招商引資環境的建設讓他們獲得更多的陽光雨露、茁壯成長，是我們整個投促局一直的心願，我們也特別希望借今年“項目深化年”的主題，能夠讓我們的落實企業服務更加到位，網格化服務更加精準，投資促進所引導的項目更加迅速地在濟南深耕開花結果。謝謝。

　　長期以來，幾家單位立足職責，創優創新，取得了亮眼的成績。接下來有請四位上鏡嘉賓，用簡短的語言介紹一下本單位的亮點工作。首先有請濟南市商務局的趙局長。

　　趙治文：2023年，濟南市商務局緊緊圍繞商務工作三個重要定位，全力以赴促消費、穩外貿、惠民生，各項工作取得了積極進展。

　　在促消費方面，我們制定出台了11條促消費政策，策劃實施“泉城購2023濟南消費季”，發放消費券、消費補貼1億元，舉辦531樂購月、101會享季鬥羅大陸之七怪互欲交、首季濟南海鮮節等促消費500餘場次，有利支撐了消費市場的回暖向好。

　　在穩外貿方面，我們持續壯大外貿服務隊伍，積極開拓國際市場，2023年，新增外貿進出口實際企業1500家，組織1800多家企業參加境內境外重要的展會，有力地穩定了濟南市外貿基本盤。

　　在惠民生方面，我們高標準打造一刻鐘便民生活圈42處，承辦商務部全國一刻鐘便民生活圈現場會，加快推進城鄉商業體系建設，有力提高了城鄉居民消費的便利度。

　　2024年，我們將更加聚焦居民、企業的急難愁盼，不斷擴大優質消費供給，推動更多的惠企政策落實，提供更有力度、更有溫度的民生服務，更好回應人民群眾的新期待，為全面建設“強新優富美高”社會主義現代化強省會貢獻商務力量。謝謝。

　　朱雲生：現場的市民代表、各位同仁，電視機前的觀眾朋友們：我給大家表個態：市場監管工作聯系千家萬戶，一頭連著民生，一頭連著發展。2024年，我們將全面貫徹落實市委市政府的決策部署，錨定建監管鐵軍、創一流業績，嚴格落實“四個最嚴”的要求，圍繞群眾關心、社會關注、黨和政府的關切市場領域的突出問題，以時時放心不下的責任感，牢牢守住食品藥品涉及產品質量安全，全力以赴讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正踐行總書記要求的人民群眾對美好生活的向往就是我們的不懈追求。謝謝。

　　李洪偉：2023年我們走過來很不容易，因為經歷了疫情，我們投促系統的廣大幹部依然要走出去進行招商。我覺得去年我們最大的亮點，就是我們濟南市的硬核招商，包括我們的區長、書記，包括市委書記、市長，都走出去。有一個數字我告訴大家，去年市委市政府的主要領導走出國門、走到南方、走到北方，共出去13次，這13次的招商整個簽約項目也實現了倍增。而且在這樣的帶動下，濟南市對招商引資形成了新的局面。

　　另外一個，我們的朋友圈正在逐漸擴大，不僅有歐洲，有日韓、新加坡，而且我們還跟新加坡簽訂了MOU，同時在歐洲設立工作站，在日本設立聯絡處。明年我們將繼續擴大我們的朋友圈，擴大到香港、新加坡，擴大到東南亞，擴展到歐美，讓我們的腳步變得更遠，丈量的距離更大，讓我們的視野變得更加開闊。

　　第三個亮點對整個投資促進招商引資工作逐漸實行科學化管理和數據化分析，讓我們大家在打開數據的情況下科學判斷、精準招商，這是我們走出的新路。

　　未來的招商引資工作永無止境，但是有一個口號我們一直在堅持：“選擇濟南、共贏未來”，我特別希望攝像老師把我們的二維碼記錄下來，展現給所有的觀眾、所有的海內外的客商，選擇濟南，肯定有美好的未來等著您。謝謝。

　　所有過往皆為序章，濟南市行政審批服務局作為服務企業群眾的前沿窗口，始終堅持以人民為中心的發展理念，持續深化便民利企改革創新、銳意進取，努力推動“在泉城全辦成”迭代升級，實現2023年濟南在國家工改評估中連續四年評先進位，榮獲2022年度全國第三，全國一體化公共服務能力評估中進入全國最高級別組。我們的營商環境在全省營商環境評價中，連續四年一等，2023年我們獲得國際化營商環境建設標桿城市。

　　政務服務永無止境，我們將聚焦企業群眾所期所盼所急，以企業、群眾的想和需求為出發點，以企業、群眾滿意為落腳點，努力讓各類經營主體在濟南發展更舒心，讓濟南的群眾辦事更方便，用我們的創新指數和辛苦指數來換取企業和群眾的發展指數和幸福指數，以實際行動踐行為民服務的初心使命，持續擦亮“在泉城全辦成”的服務品牌。未來可期，我們一起向未來！謝謝大家。

　　接下來到了我們現場的各位市民代表行使自己手中權力的時刻，請大家拿起表決器，針對四位上鏡嘉賓的現場表現，以及四家單位日常工作表現，通過您手中的表決器打出您心目當中的分數。

　　歡迎回來。現在我們看一下問政代表為四家單位打出的分數：濟南市商務局最終得分97.36分，濟南市市場監督管理局最終得分96.09分，濟南市投資促進局最終得分97.18分，濟南市行政審批服務局最終得分98.45分。

　　董彥嶺：剛剛結束的濟南經濟工作會議，把今年定位為“項目深化年”，應該說，去年的項目招引、建設、落地，取得了很好的成績，超額完成，和市委市政府的正確決策，和全市上下，也包括今天上鏡的各家單位的積極有效努力都是分不開的。

　　我們說今年是項目深化年，包含的意義很豐富。第一，我們招引的項目應該更優；第二，我們的過程管理應該更優，我們的營商環境應該更優。也就是說咱們今天上鏡的單位，其實都是在咱們商務經濟裡邊的重要的部門，未來我想乘著項目深化的東風，把咱們部門的工作在年初也進行項目化，我覺得項目化的好處，就是它是可檢驗、可量化的。也就是我們年初拿出一個清單，到了年末再對照一下清單。

　　當然，我們這些項目一個是要目標導向，和咱們濟南市的整體經濟工作要求要契合起來。另一個，一定要反映群眾的急難愁盼。就像咱們短片反映的這些問題，我覺得都值得我們各個部門進行研究，在這個基礎上進行舉一反三，做出回饋。

　　主持人：再次把掌聲送給董教授，感謝他的總體點評，謝謝。同樣也要感謝現場以及屏幕前每一位關注、參與節目的朋友。對于本期節目反映的問題，濟南廣播電視台電視新聞綜合頻道的《今晚》《問政再問》、《天下泉城》新聞客戶端《掌上問政》以及其他欄目也將追蹤報道、一問到底；市委、市政府督查室將督辦解決，市紀委將對不作為，亂作為、推諉扯皮等問題調查處理。同樣，也歡迎觀眾朋友撥打新聞熱線或者市民服務熱線向我們提供線索、反映問題。“直面問題 踐行承諾”，觀眾朋友，我們下期節目再會！金年會，金年會！金年會app下載官網國家公園！金年會。